Вторая конференция «Обращение с медицинскими отходами» прошла 27 апреля 2020 года в онлайн-формате. Конференция собрала 176 слушателей из 29 регионов России. Сегодня, в разгар пандемии, вопросы безопасного обращения с эпидемиологически опасными медицинскими отходами и их утилизации приобретают особое значение.
Эксперты единогласно признали ситуацию в области обращения с отходами медицинского происхождения неблагополучной. В действующем СаНПиН местами образования медицинских отходов определены только медицинские учреждения. Необходимо приравнять к ним больницы, родильные дома, поликлиники, диагностические и лечебные центры, научно-исследовательские институты, фельдшерско-акушерские пункты, санатории и дома отдыха, детские учреждения. Кроме того, медицинские отходы образуются в жилых помещениях и местах работы, в период пандемии – массово. Системы их сбора и транспортирования не существует, они в итоге в составе ТКО попадают на мусоросортировочные станции и полигоны, повышая инфекционную нагрузку.
Нужны современные технологии по безопасной утилизации медицинских отходов, таких как шприцы, маски, респираторы, перчатки, инструменты, комбинезоны, непригодные лекарства и др. На фоне пандемии коронавирусной инфекции количество медицинских отходов изделий медицинского назначения одноразового использования увеличивается в сотни раз.
Необходим системный пересмотр существующего законодательного положения об обращении с медицинскими отходами. Требования по получению лицензий на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы, разработке проектов нормативов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, предоставлению отчетности в области обращения с медицинскими отходами не установлены.
По словам Натальи Соколовой, председателя правления АНО «Равноправие», помощника заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, губернатор Московской области выступил с законодательной инициативой о создании регионального оператора, который будет специализироваться исключительно на сборе медицинских и биологических отходов. Предложенный законопроект предлагает внесение поправок в 89-й закон: от введения тарифов и нормативов по накоплению медотходов до введения лицензирования на работу с такими отходами. По данным Соколовой, законопроект расписан на двух вице-премьеров, Татьяну Голикову и Викторию Абрамченко, а также семь ведомств.
Александра Кудзагова, исполнительный директор Фонда рационального природопользования, обратила внимание, что, несмотря на то, что согласно 323-ФЗ (ст. 49) все виды отходов, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, относятся к медицинским отходам и де-юре не регулируются федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», медицинское электрическое диагностическое и терапевтическое оборудование сходно по компонентному составу и методам утилизации с отходами электронного и электрического оборудования.
К сожалению, на практике задача «что-то сделать» с отработавшим оборудованием ставится организациям, обслуживающим медучреждения в части ремонта техники, не имеющим лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности и перерабатывающих мощностей. Более того, отходы медицинского, как и общехозяйственного, оборудования относятся к лому драгоценных металлов, а значит, подпадают по регулирование законодательства об обращении с драгоценными металлами. Это накладывает на медучреждения обязанность вести учет драгоценных металлов с момента приобретения техники до списания драгоценных металлов, а также выбирать предприятия для утилизации, стоящие на учете в Пробирной палате России. С февраля следующего года необходимо будет требовать лицензия на деятельность по обращению с драгоценными металлами.
В целях исполнения Распоряжения Правительства РФ от 25 июля 2017 г. № 1589-р в части введения запрета на захоронение отходов электронного и электрического оборудования с 01.01.2021г, Александра Кудзагова предложила лечебно-профилактическим учреждениям систематизировать работу по списанию и утилизации медтехники в рамках экологической программы «Школа утилизации: электроника», реализуемой Фондом рационального природопользования.
27 апреля 2020 года
К ленте новостей